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五部委調查組赴洛軸 反對外資并購呼聲逐漸高漲

信息來源：互聯網   責任編輯：snk   
　　  8月2日下午，燥熱多日的古都洛陽突降疾雨，雨后的洛陽軸承集團有限公司(下稱洛軸)濕潤而平靜。但隨著十余輛黑色轎車駛入廠區(qū)，這家已有52年歷史的全國第三大軸承企業(yè)旋即陷入熱鬧和忙碌之中。 

    此次做客洛軸的是國務院調研組的一行7人，他們分別來自國家發(fā)改委、國務院法制辦、國資委、商務部、國防科工委。遵照國務院總理溫家寶近日對洛軸重組所做的“了解情況、提出意見”的批示，調研組深入洛陽，為這家深陷經營困境和改制風波的老牌國企尋找出路，同時聽取省、市政府及相關企業(yè)在外資并購洛軸上的各自說法。 

    8月3日，商務部在京召集參與重組洛軸的德國舍弗勒(Schaeffler)集團、浙江天馬軸承股份公司等企業(yè)聽取意見。7月20日，商務部已經聽取了包括上述企業(yè)在內的重組各方的工作匯報。 

    種種跡象表明，對于近期頻頻見諸報端并引起巨大爭議的關鍵行業(yè)外資“斬首式”并購(即外資選取處于“行業(yè)第一”的企業(yè)并購)，如凱雷控股徐工、舍弗勒收購洛軸，國家主管部門不僅給予了前所未有的重視，而且開始以積極的姿態(tài)介入——不僅僅因為他們是這些并購的終審者和把關人。 

    在逐漸主導甚至控制了國內的膠卷、日化、零售等競爭性領域后，外資開始向農業(yè)、能源、機械等基礎性行業(yè)進軍。如何在引入外資的同時對其進行規(guī)范和管理，如何在擴大對外開放和加強自我保護之間尋找平衡，正成為政府亟需破解的全局性新課題。 

    在此背景下，國家五部委的洛軸之行或許只是一個開端。 

    五部委洛軸調研 

    8月2日上午到達洛陽后，國務院調研組先是聽取了河南省、洛陽市相關部門和洛軸的工作匯報，之后前往洛軸實地調研。 

    一位全程參與當天活動的洛陽市地方官員告訴本報，國務院調研組此行的目的有兩個，一是了解洛軸生產經營中存在的困難，尋找解決對策；二是聽取各方對德國舍弗勒整體并購洛軸的意見。 

    脫困與改制是洛軸近年最重要的兩件事情，但由于歷史和現實的重重阻力，這兩大問題不僅久拖未決，而且愈加復雜。 

    各方相持不下的關鍵時刻，國務院調研組持溫總理批示來到洛陽。參與調研的一位官員告訴本報，對于洛軸的困境，調研組的態(tài)度是，積極幫助洛軸實施政策性破產，但具體政策和措施還需商議。對于舍弗勒并購一事，調研組只是認真聽取了各方意見，并沒有明確表態(tài)。 

    對洛軸重組而言，目前最關鍵的是國家層面如何界定軸承產業(yè)的性質，以及明確是否要對外資進入這一產業(yè)進行限制，這也是重組各方最為關心的焦點。但國務院調研組的沉默，使得這一爭議不斷的問題愈發(fā)充滿懸念。 
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